7月1日(rì)實施,《反間諜法》正(zhènɡ)式發布

發布時(shí)間 2023-04-28

4月26日,十四屆全(quán)國人大常(chánɡ)委會第二(èr)次會議表(biǎo)決通過修(xiū)訂后的《反間諜法(fǎ)》。新法完(wán)善了間諜行為的定(dìnɡ)義,將“投靠間諜組織及其(qí)代理人”、“針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基(jī)礎設施等(děnɡ)實施網絡攻擊等行(xínɡ)為”明確為間諜行(xínɡ)為。


修訂后的(de)《反間諜法》將于(yú)2023年7月1日起施行(xínɡ),F行(xínɡ)反間諜法(fǎ)前身是1993年(nián)制定的國家安全法(fǎ),主要規定國家安全機(jī)關履行的(de)職責特別(bié)是反間諜方面的職責。2014年(nián),《反間諜法》在(zài)原國家安(ān)全法的基(jī)礎上修訂出臺。


《反間諜法》共計6章71條,分(fēn)別是總則(zé)、安(ān)全防范、調查處置(zhì)、保(bǎo)障與監督(dū)、法律責任、附(fù)則。新(xīn)法堅持問(wèn)題導向,聚焦現(xiàn)行反間諜法實施中(zhōnɡ)存在的間諜行為范(fàn)圍較窄、安(ān)全防范制(zhì)度不健全(quán)、行政執法(fǎ)賦權不足(zú)等重點難點問題,完善相(xiānɡ)關法律規定。妥善(shàn)處理賦權與限權的(de)關系,加(jiā)強反間諜工作,同時注重(zhònɡ)對行使公(ɡōnɡ)權力的監督制約。


具體而言(yán),此次修訂完善了間諜行為的(de)定義。將“投靠間諜組織及(jí)其代理人(rén)”、“針對國家(jiā)機關、涉密(mì)單位或者(zhě)關鍵信息(xī)基礎設施(shī)等實施網絡攻擊等(děnɡ)行為”明(mínɡ)確為間諜行為。根(ɡēn)據實踐中(zhōnɡ)的情況,適度擴大相(xiānɡ)關主體竊密的對象(xiànɡ)范圍,將“其他關系國家安(ān)全和利益(yì)的文件、數據、資料、物(wù)品”納入(rù)保護。增加(jiā)針對第三(sān)國的間諜行為。


同時,新法完(wán)善了安全(quán)防范規定(dìnɡ)。此(cǐ)次修訂反(fǎn)間諜法,對“安全(quán)防范”設專章規定(dìnɡ)。明確國家機關、社(shè)會組織等(děnɡ)反間諜安(ān)全防范的(de)主體責任(rèn)。明確有(yǒu)關方面積極開展反(fǎn)間諜宣傳教育的職責,專門機關指(zhǐ)導宣傳教(jiào)育活動,切實提(tí)高全民反(fǎn)間諜安全(quán)防范意識和國家安(ān)全素養。明確重(zhònɡ)點單位的(de)安全防范(fàn)責任和涉(shè)及國家安(ān)全事項的(de)建設項目(mù)許可制度(dù)等。


此外,新(xīn)法還完善(shàn)了反間諜調查處置(zhì)措施,增加(jiā)反間諜行(xínɡ)政執法職權。此次修(xiū)訂反間諜法,在“調查(chá)處置”一(yī)章中,增加查(chá)閱調取數據、傳喚、查詢財產信息、不(bù)準出入境(jìnɡ)等行政執法職權;明確國家安全機(jī)關執法規范要求,嚴格審(shěn)批程序,實(shí)現規范化(huà)執法;增加對發(fā)現的網絡安全風險等的通報和處置措(cuò)施;增(zēnɡ)加對國家(jiā)秘密、情報的(de)鑒定評估(ɡū)機制;增加行刑(xínɡ)銜接的規定。


在加強對反間諜工(ɡōnɡ)作的保障(zhànɡ)與監督方(fānɡ)面,新法在“保障與監督”一章(zhānɡ)中,增(zēnɡ)加對相關人員予以(yǐ)保護、營(yínɡ)救、補償、安置、撫恤優待(dài)、培訓等規定;增加規定(dìnɡ)鼓勵反間諜領域科(kē)技創新,發揮科(kē)技在反間諜工作中(zhōnɡ)的作用。同時,加強(qiánɡ)對國家安(ān)全機關工(ɡōnɡ)作人員的(de)監督,明確國家安全機(jī)關應當執行內部監督和安全(quán)審查制度(dù),明確個(ɡè)人、組織有(yǒu)權對國家(jiā)安全機關及其工作(zuò)人員超越(yuè)職權、濫用職權和其他違法行為進行檢舉和(hé)控告。